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2025年度法治政府建设情况报告
2025年,市民族宗教事务局党组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面践行习近平法治思想,认真落实中央、省委、市委关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识和坚持我国宗教中国化方向主线,扎实推进民族宗教事务治理法治化,各项工作取得新进展。
一、2025年度推进法治政府建设基本情况
(一)强化政治引领,压实法治建设主体责任
一是深化理论武装。局党组带头深入学习法治思想,将其纳入党组理论学习中心组学习重点内容,与学习贯彻中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神紧密结合,全年组织专题学习4次,不断提升运用法治思维和法治方式处理民族宗教事务的能力。二是加强组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局主要负责同志亲自部署、亲自协调法治政府建设重点任务,主持召开专题会议4次研究解决重大问题。将法治建设与业务工作同谋划、同考核,制定2025年依法行政工作方案,明确任务分工,层层压实责任。三是健全述法机制。坚持和完善领导干部年终述法制度,实现局领导班子成员及各科室负责人述法全覆盖,将法治素养和依法履职情况作为干部考核评价的重要内容,推动形成重视法治、厉行法治的鲜明导向。
(二)完善制度体系,提升依法行政保障水平
一是依法推进民族事务治理。联合多部门依法开展民族领域事务治理,在敏感时期和春节、国庆、中秋等重大节日期间,加强民族宗教领域情报收集,及时安排部署排查化解风险隐患。2025年我市未发生过涉民族宗教因素影响社会和谐稳定的矛盾纠纷(案)事件。二是扎实开展宗教场所全覆盖调研。采取“分片负责、蹲点调研”模式深入全市185个宗教场所走访调研,建立详实的底数台账,对发现的问题及时督促整改,收集意见建议49条、发现并解决实际问题200余个。
(三)规范执法行为,维护民族宗教领域和谐稳定
一是落实行政执法规范化。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范执法流程,加强执法文书和案卷管理,确保执法工作严格、公正、文明。二是加强执法能力建设。举办全市民族宗教系统行政执法培训班,覆盖市、县两级行政执法人员,内容涵盖宗教政策法规、行政执法程序、证据收集与固定等方面,有效提升执法人员的实际操作能力和应对复杂问题的能力。持续保障基层执法力量,确保县级民族宗教部门执法队伍人数稳定、执法记录仪等装备达标。三是提升执法监管效能。强化部门协同,创新建立非法宗教活动问题线索联查、联报、联处“三联”工作机制,累计开展联合排查、联合执法等5次。组织开展互联网宗教信息服务、宗教活动场所安全等专项检查,及时发现并督促整改问题隐患。
(四)强化普法宣传,营造尊法学法守法用法良好氛围
一是集中开展“铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月”活动。全市共组织开展党政干部、统战和民宗系统干部、党校春季学期主体班学员辅导培训,乡村“两员”等培训20余场,受训人员达2000余人次。二是突出重点对象普法。深化“坚持中国化·同心正道行”主题活动,不断提升宗教界人士法治意识。召开联席会3次、开展财务管理和宗教活动场所规范管理培训3期、组织宗教界人士查摆并整改问题88个。注重加强青少年法治宣传教育,引导他们树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观。三是丰富普法宣传形式。依托“宗教政策法规学习月”、“国家宪法日”、“宪法宣传周”等重要节点,组织开展形式多样的法治宣传活动场次,通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,广泛宣传民族宗教政策法规和相关法律法规。同时推进法治文化建设,在宗教活动场所设置法治宣传栏,将《宗教事务条例》等法律法律纳入其中,深入开展法治文化宣传活动,营造浓厚法治文化氛围,提升宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识。
二、2026年度工作打算
(一)持续强化思想理论武装。将深入学习贯彻法治思想作为长期政治任务,继续将其列入党组理论学习中心组集体学习内容,完整准确全面把握其核心要义和实践要求,加强相关理论学习研究阐释,切实把学习成果转化为推动民族宗教工作高质量发展的实际成效。
(二)深入推进规范公正文明执法。持续深化行政执法“三项制度”,加强执法队伍专业化、规范化建设。加强民族宗教工作干部法治培训,提升依法行政能力。完善民族宗教领域综合行政执法体制,举行依法行政培训暨基层宗教联合执法案例讲评,提升执法效能。
(三)全面提升普法工作实效。创新普法形式,增强普法工作的吸引力、感染力。聚焦“关键少数”和重点群体,开展精准化、差异化的法治宣传教育,采取不同的普法形式和方案,内容力求通俗易懂,采用“以案释法”等形式,将法律条文转化为生动故事,不断夯实民族宗教领域和谐稳定的法治根基。
(四)切实加强宗教活动场所规范管理。以开展宗教活动场所全覆盖调研为契机,推动建立动态管理台账,完善制度建设、人员履职、财务管理等长效机制,促进宗教活动依法依规开展,切实维护信教群众合法权益,为宗教领域和谐稳定提供坚实保障。
(五)着力防范化解风险隐患。健全涉民族宗教因素矛盾纠纷多元化解机制,进一步加强与网信、公安等部门沟通协作,建立网络舆情联合监测与快速响应机制,加强风险预警和应急处置能力建设,牢牢守住不发生系统性风险的底线。继续深化跨区域协作机制,推进重点人员动态管理,非法宗教活动联合打击处置,充分发挥其治理效能。